Все просто. Требование паспорта при приеме платежей - требование 115 федерального закона. Этот закон палки вставляет как банкирам так и обычным гражданам - из-за него часто операция обслуживания затягивается с 3 минут до 10. Снятие ксерокопий паспотров, ведение электронных баз данных. И все это контролируется внешними органами государства. Вобщем коммунизм, а кругом бандиты. Паспорт не нужен только при коммунальных платежах и переводах денег в бюджет и то если сумма не превышает 15000 руб.